拜習會 變數多

拜習會 變數多

(圖/新華社)

中國大陸外長王毅於10月27日起在美國華府展開高層訪問,分別與美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文舉行會談。拜登總統也會見王毅,呼籲美中雙方必須負責管理雙邊競爭,保持開放溝通管道,以及共同努力應對全球挑戰。王毅亦表達此行的目的在於與美方溝通,面向舊金山,改善和穩定雙方關係。這也顯示11月中旬中國大陸國家主席習近平前往美國舊金山參加APEC高峰會的可能性大增,連帶的拜習會晤和場邊會談亦有望實現。

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習近平之前缺席9月底於印度孟買舉行的G20高峰會議,以致被國際解讀認爲習亦可能缺席11月中旬舊金山APEC高峰會,中共內部亦不時放出此種風聲。

但APEC高峰會議對中共的重要性明顯遠超過G20高峰會。習近平若爲避免與拜登會晤而拒絕與會,此屆APEC峰會的話語權必將完全拱手讓與美國,如同G20峰會一般,此明顯不符中共利益。其次,APEC峰會有臺灣代表團參與,習近平若不親自參與,臺灣問題極可能成爲美國和相關國家關切的焦點。其三,最嚴重的是將凸顯美中關係進一步惡化的趨勢。

10月以來,習近平願參與舊金山峰會的更明顯信號,一是接見美國參議院多數黨領袖舒默率領的跨黨派代表團。習指出中美共同利益遠大於分歧,「修昔底德陷阱」並非必然。二是習近平會見加州州長紐鬆,紐鬆以一地方首長身分意外獲習近平接見,一方面紐鬆被視爲系拜登後民主黨接班人,二方面更凸顯習將赴加州舊金山參與峰會的意願。

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10月7日,以色列遭哈瑪斯火箭偷襲以來引發的中東危機,亦有助於中美關係暫時緩和,正如拜登指出,中美應共同努力因應全球挑戰,此也提供「拜習會」利基。王毅針對拜習會目的赴美溝通,一方面要確保習的安全與尊嚴,二方面要求美方必須履行一中原則和中美三公報,不可支持臺獨。美國則持續重複一中與維持現狀政策。

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AIT主席羅森伯格10月第3度訪臺,與3黨總統參選人見面,確保臺海穩定與現狀維持,這已是美國最大讓步。然而,美國斷無可能放棄對中共的戰略競爭。也因此,中美關係互動脆弱不穩,極易受到來自於雙方國內外環境中個別事件的影響,如氣球事件。

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當前,中共軍機頻繁繞臺,在海空不時迫近美國軍艦戰機,加以近日前大陸國務院總理李克強猝逝引發的中共內部政治氛圍,屆時拜習會能否順利舉行仍有待觀察。(作者爲國立政治大學國際關係研究中心兼任副研究員)

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